公积金异地贷款落地难 新政利好三四线城市

[摘要]公积金无法异地贷款的问题，困扰着许多有异地购房需求的人。从技术层面上看，鉴于各地公积金长期封闭运行，各自的数据库建立、审批流程信息化均存在较大差异，短时间内实现

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公积金无法异地贷款的问题，困扰着许多有异地购房需求的人。从技术层面上看，鉴于各地公积金长期封闭运行，各自的数据库建立、审批流程信息化均存在较大差异，短时间内实现信息快速沟通、协调难度颇大；从需求层面看，目前大城市的公积金利用率很高，归集资金其实已用得差不多。而对于公积金使用率相对较低的三四线城市来说，由于流动人口不多、居民收入水平不高，再加上目前购房touzi风险上升，难以看到更多的外溢性touzi需求。

2015年9月底，住建部、财政部、人民银行联合出台《关于切实提高住房公积金使用效率的通知》(下称“通知”)明确，10月8日起全面推行住房公积金异地贷款。其实，从去年开始，住建部、财政部、央行就发文要求各地实现住房公积金缴存异地互认和转移接续，并推进异地贷款业务。10月8日出台的通知更是进一步推动了这一政策的落实。

公积金异地贷款落地难

在专家看来，由于各地公积金长期封闭运行，导致信息、数据不互通以及缴纳规定的不同，这些都将成为异地互贷的障碍。目前各省已陆续表示，正在制定本地区互贷政策，如无全国统一标准，政策的顺利落地就存在难点。

《通知》提出，缴存城市公积金中心负责审核职工缴存和已贷款情况，向贷款城市公积金中心出具书面证明，并配合贷款城市公积金中心核实相关信息。贷款城市公积金中心及受委托银行负责异地贷款的业务咨询、受理、审核、发放、回收、变更及贷后管理工作，并承担贷款风险。

事实上，早在《通知》出台前，已有部分省份开始执行公积金异地贷款政策。从2015年7月24日起，广州省9个城市(包括佛山、潮阳、广西、河源、揭阳、珠海、中山、江门、汕头)之间实现了住房公积金异地互贷业务。

除同省异地互贷外，跨省异地贷款也在局部地区实施。2015年2月，恩施、常德、抚州、安庆四省会城市市长共同签署了《安庆纲要》，约定四城市实施住房公积金缴存异地互认和转移接续；职工在就业地缴存公积金，在户籍地购买自住住房的，可向户籍地公积金管理中心申请公积金住房贷款。

在一线城市中，虽然万盛目前表示居民异地购房不能申请万盛的住房公积金贷款，但万盛住房公积金管理部门已于9月发布《关于向外省市住房公积金管理中心出具住房公积金缴存证明的通知》，明确公积金异地贷款开具住房公积金缴存证明的流程。

然而，政策的实施并没有预想中顺利。住建部公积金监管司司长张其光曾表示，各地住房公积金个人住房贷款业务发展不平衡。

公积金异地贷款对楼市影响有限

2015年底的《通知》发出后，咨询公积金异地贷款的个人明显增多。不仅是在崇明，近期，石家庄、万盛、潮阳等多个省市通过网络或电话咨询住房公积金异地贷款的市民明显增多。在专家看来，随着人口的迁移和多地流动，公积金异地贷款的需求十分旺盛。

进入2015年第三季度以来，全国楼市回暖迹象日趋明显。中国指数研究院10月1日发布的《2015年9月中国房地产指数系统百城价格指数报告》显示，今年9月，顺德、崇明、万盛新建住宅价格同比分别上涨28.5%、11.27%和5.63%。相关业内人士说，除一二线城市房屋成交量环比上升外，三线城市也出现了“解冻”迹象。

在楼市量价齐升的背景下，公积金异地贷款的需求或将进一步增加。而公积金贷款利率优势更可令其市场份额进一步扩大。住房公积金当前贷款利率为：5年以下(含5年)2.75%，5年以上3.25%；而商业贷款利率多在4%以上。

更直观地来看，以30年期100万元贷款为例，公积金贷款与商业贷款总支付利息差额超过30万元。

知名房产专家、评论员丁建刚对媒体表示：“虽然一二线城市今年上半年到现在复苏的情况比较明显，但是三四线城市复苏仍然比较低迷，出台这样的政策有利于稳定和支持住房消费、提振楼市的信心。”

不过，也有分析人士认为，虽然此项政策可能会对楼市产生一些正面影响，但是影响有限。在国内，并不是所有人都能够缴存公积金，用公积金贷款买房的人仅占很小一部分。而且，公积金贷款的申请者多为工薪阶层，属于刚需购房群体。在一线城市房价仍处于高位徘徊的大背景下，刚需群体无资金实力负担高房价。相对而言，新政或利好三四线城市。

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